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【治国理政新实践·广东篇】坚定不移调结构开启

  从2012年GDP增速5.1%,全省垫底;到去年增速8.4%,排名全省第9;再到今年上半年增速8.0%,排名全省第5,位居全省上游,乘着省振兴粤东西北战略的东风,经过几年的“卧薪尝胆”,清远完成“逆袭”,实现“大翻身”。(8月28日南方日报)

  清远何以能够实现逆势增长的态势,用清远市委书记的话来说就是沉心静气地调结构、打基础。自2012年开始,清远把调结构放在更加突出的位置,加快推进转型升级,在粤东西北地区率先迈出了发展新步子。

  一直以来,清远是承接珠三角产业转移的大市。改革开放以来,清远经济的腾飞主要得益于来自港澳台及珠三角地区的产业转移,这种产业转移建立在廉价的劳动力、丰富的土地资源等比较优势的基础上。产业结构长期处于初级水平,让清远产业“三高一低”的特征比较明显。

  毫无疑问,在经济发展进入新常态的大背景下,推进供给侧结构性改革是适应新常态、引领新常态的不二法门。基于此,近年来,清远着力在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板上下功夫,使得供给侧结构性改革成为稳增长调结构的重要支撑。

  就以去产能为例,早在2011年,清远市印发《加快淘汰落后产能工作实施方案的通知》,将淘汰落后产能的完成情况作为各县(市、区)政府的重要考核内容,实施严格的问责制和“一票否决制”。坚强决心的背后结成的是丰硕成果。数据显示,去年清远市GDP能耗下降7.73%,“十二五”期间该数据累计下降22.16%,超额完成了18%的降幅目标。

  事实上,除了去产能,清远在去库存、去杠杆、降成本和补短板上同样是有声有色、成效明显。比如,在去库存方面,今年1-7月,全市商品房销售面积411.4万平方米,商品房待售面积从去年底的1378万平方米降至七月末的1253.8万平方米,消化库存124.2万平方米。这意味着,清远市在半年的时间完成了在2018年前去库存100万平方米的任务。再比如,在降成本方面,今年上半年,清远全市共减免小微企业税负6.4亿元;今年1-4月利用竞价交易初步实现2694万元的电费让利;今年全年将为企业减轻2000万失业保险费负担。

  尝到甜头的清远,目标更明,决心更坚,信心更足,动力更强,步伐更大。今年5月,清远市召开了推进供给侧结构性改革暨重点项目建设工作会议,一口气出台了《清远市供给侧结构性改革总体实施方案(2016—2018年)》(以下简称“《方案》”)及去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等5大行动计划,对改革工作做出全面部署。有理由相信,伴随着这些政策举措的落地,清远的发展必将持续保持稳定增长的良好态势。

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